湖南浏阳：山水小城精彩蝶变背后的“税密码”

浏阳烟花爆竹产业创新推出“烟花+艺术+文旅”的跨界经营模式（资料图）。　唐小晴　摄

　　中新网长沙3月23日电 (罗舜爱 刘礼)地处湘赣边的湖南省浏阳市，浏阳河蜿蜒流淌，罗霄山脉绵延起伏，曾因“浏阳花炮”这一传承千年的富民产业而安居一方。如今，在传统花炮产业转型升级、工业经济多元化发展的推动下，这座山水小城实现了精彩蝶变。

　　“县域要发展，必须全力办好发展经济这个最大实事，特别是针对破除能源、土地、资金、技术要素制约，加快产业转型升级，进一步优化三次产业结构。”浏阳市委常委、常务副市长冯赛军认为，浏阳经济的发展既要有“一河诗画，满城烟花”的文化魅力，还要有“百花齐放，百舸争流”的良好势头。

　　烟花爆竹产业走在了转型升级的前列。“烟花并不是简单地升起、燃烧、落下，它其实是科技与艺术的融合体！”作为第一批“吃螃蟹”的人，东信烟花集团有限公司负责人钟自奇对“从卖产品到卖服务”的转型发展深有感触。他说：“当烟花遇上技术，是税费优惠这根‘火线’引导企业作出了高质量发展的选择。”

　　数据显示，浏阳是全国烟花爆竹主产区，拥有1000多家相关企业，产值高达400多亿元，承载着老区40多万人的家庭生计。近年来，在税费优惠政策的助力下，浏阳烟花爆竹产业创新推出“烟花+艺术+文旅”的跨界经营模式，把烟花产品与服务融合到日常活动策划中，沉浸到文旅产业发展中，产生了“加特林”烟花“出圈”、“烟花小屋”成网红打卡点等良好成效。特别是以29个“大脚印”“迎客松”“蒲公英”等创意焰火造型惊艳亮相北京奥运会、北京冬奥会开闭幕式的东信烟花集团，近三年来累计享受研发费用加计扣除、环保税等税费减免130余万元，使得烟花产品和燃放服务实现更高价值，坚定了浏阳传统产业转型升级、创新发展的信心。

　　在多元化发展思路指引下，浏阳逐步形成了以电子信息、生物医药、智能装备为主导，以烟花爆竹、绿色食品、家居建材、再制造为特色，以新材料、环保及新能源为新兴产业的“三主四特两新”产业格局，聚集了蓝思科技、尔康制药、永清环保、盐津铺子等3600余家企业。

　　为保障企业可持续发展，浏阳税务部门运用税收大数据建立符合税惠政策条件的纳税人清册，“点对点”推送政策，“一对一”精细辅导，“快准稳”落实税费优惠政策，全力为市场主体“输血”“活血”，为县域经济高质量发展注入强大动能。

　　“得益于减税降费政策，我们在最难的时候还能坚持下去，如今总算守得云开见日出。”湖南启泰传感科技有限公司董事长王国秋表示，这几年的退税减税政策，特别是2022年享受增值税留抵退税460万元、研发费用加计扣除减免优惠970万元，让公司在研发投入上更加大胆，更有信心。

　　王国秋率领团队潜心钻研16年，致力于攻克工程机械关键零部件的工艺和技术难题，目前已拥有全套20项发明专利，其液压传感器装配线填补国内量产空白，为长沙乃至全国高端装备应用领域压力传感器的国产化奠定坚实基础。

　　与启泰传感科技一样，湖南蒙达新能源材料公司也在税收优惠政策的支持下，加大产品研发力度，保持了市场竞争力。

　　作为浏阳新能源产业的代表，蒙达新能源自2018年入驻浏阳经开区后，主攻高能量密度锰酸锂正极材料的研发。公司董事长朱敏介绍，研发是新能源电池的生命线，而实际生产中又要经过良品率的考验，需要大量资金的持续投入。

　　“去年初公司销售额一度大幅下降，当时公司既要保生产，又要保研发，资金链绷得很紧，每一分钱都得精打细算。最艰难的时候，税务部门送来了增值税留抵退税政策，用100多万元的退税款盘活了公司资金链。”朱敏介绍道，疫情防控期间“蛰伏”研发，如今市场回暖，研发成果正逐步反哺生产一线，助推公司快速发展。

　　税惠“浇灌”犹如放水养鱼，为浏阳先进制造业的集成发展注入了强大活力，也让“一河两岸”等文旅项目快速推进。

　　针对乡村文旅市场主体财税知识薄弱的问题，浏阳税务部门主动对客运、餐饮、住宿等文旅配套服务的税惠政策要点及业务操作指南进行梳理，组织青年突击队向文旅企业、农庄民宿进行“一户一策”式辅导，使其尽享政策红利和便捷服务。

　　“把税收‘红包’让利给消费者，可以吸引更多游客前来观光。”浏阳大围山脚下的“田螺小镇”是当地新兴的旅游综合体。总经理欧军介绍，在节假日期间，日客流量超过2万人次，其“高热体质”带动了周边“中州屋场蔬菜公园”“时光里名宿”“唆螺夜宵摊”等食宿行业的发展。

　　数据显示，2022年浏阳市旅游业年收入超300亿元，跻身全国县域旅游竞争力百强县第6位。拥有山多水好、云深林密、红色资源等特点的浏阳文旅产业，正带动一批新兴市场主体发展，成为花炮产业之后的又一富民产业。(完)